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右玉縣人民政府辦公室關于印發《右玉縣優化政務服務集中辦理機構窗口事項設置、落實政務服務“一門辦理”政策實施方案》的通知

2019年11月05日 08:45 來源:右玉縣行政審批服務管理局

縣行政審批服務管理局、縣級各行使行政職能部門:

經縣政府同意,現將《右玉縣優化政務服務集中辦理機構窗口事項設置、落實政務服務“一門辦理”政策實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

右玉縣人民政府辦公室

2019919

右玉縣優化政務服務集中辦理機構

窗口事項設置、落實政務服務“一門辦理”政策

     

為了進一步提高我縣政務服務集中辦理機構服務效能、更好地落實政務服務“一門辦理”政策,根據上級深化放管服改革有關精神,結合我縣實際情況,制定本實施方案:

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,以中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》為遵循,貫徹中共朔州市委辦公廳、市政府辦公廳廳字[2018]40號《印發<關于深入推進審批服務便民化,加快營造“六最”營商環境的實施方案>的通知》、朔州市行政審批制度改革工作領導小組辦公室朔審改辦字[2019]1號《關于進一步推進市縣兩級行政審批“兩集中兩到位”工作的通知》、右玉縣人民政府右政發[2019]31號《關于規范政務服務工作、提高政務服務效能的安排意見》等文件精神,本著“實事求是、注重實效”的原則,加強統籌協調,統一規劃布局,努力將我縣高頻、關聯政務服務事項納入政務服務集中辦理機構實行集約化、網絡化、標準化辦理,以最大限度發揮已建成政務服務集中辦理機構使用效能、最大限度實現我縣政務服務事項的集中辦理、最大限度為群眾辦理政務服務事項提供便利條件。

二、基本原則

(一)堅持“能進則進,應進必進”。縣級部門保留的行政許可等六類行政職權事項和公共服務事項盡可能進駐縣政務服務中心和部門服務大廳、部門政務服務事項辦理點集中辦理,且優先進入高層次政務服務集中辦理機構辦理。凡納入政務服務集中辦理機構辦理的事項,上述窗口以外不再受理和發放審批結果。堅決禁止“兩頭受理”、“體外循環”行為。

(二)堅持“放權限時,集中辦理”。各承擔政務服務職能的縣級部門,應按照規定將業務盡快下放到受理窗口,精簡業務流程、縮短辦理時限,實現集中審批服務、集中審批場所、集中審批人員的“三集中”,實現“一站式”審批服務格局。

(三)堅持“因地制宜,資源共享”。因客觀條件限制無法進駐縣政務服務中心辦理的事項,根據事項性質,進入現有的三家部門綜合服務大廳、兩家部門專業服務大廳或其它部門新設立的政務服務點設置辦事窗口集中辦理。上述辦事窗口由主管部門按照縣政務服務中心的運行模式實行標準化管理,同時接受縣政務服務中心的業務指導。涉及事項和辦件量均較少的單位,還可根據實際采取靈活多樣的形式進駐或將事項委托縣政務服務中心綜合窗口統一受理。

(四)堅持“政務公開,便于監督”。各部門政務服務事項必須無條件進入“互聯網+政務服務”平臺實行網上辦理,接受相關部門的監督。

三、工作要點

1、優化縣政務服務中心窗口事項設置

根據縣政務服務中心空間容納量和各部門政務服務事項數量、辦理量、關聯性等因素,22家縣級政務服務部門分三種類型進駐縣政務服務中心:

一是事項全進,人員常駐。涉14個部門,其中縣自然資源局(含不動產中心)進駐人員7名,縣市監局進駐人員4名,縣住建局進駐人員3名,縣發改局、市生態環境右玉分局、縣農業農村局、縣林業局、縣水利局、縣交通局、縣教育局、縣文旅局、縣衛體局、縣應急局各進駐人員2名,縣退役軍人事務管理局進駐1名,受理辦理部門所有依申請的行政權力事項。

二是事項部分進駐,人員常駐。涉4個部門。縣公安交警大隊進駐人員5名,進駐車輛駕照類服務事項;縣稅務局進駐人員2名,進駐涉房產交易、企業開辦注銷事項;縣民政局進駐人員1名,進駐除婚姻登記外的政務服務事項;縣人社局進駐人員1名,進駐企業職工退休登記發證等公共服務事項。

三是事項全進,人員隔日進駐。涉4個部門。縣工信局、縣能源局、縣氣象局、縣民族宗教局四部門每家選派一名平臺工作人員,分單雙日輪流進駐,受理辦理本部門所有依申請的行政權力事項。

上述單人窗口所在部門應確定一名替補人員在坐班人員不能到崗的情況下頂替補崗,以確保本部門窗口不因人員問題中斷服務。

2、充實規范部門大廳服務內容

縣人社局綜合大廳進駐縣人社局、縣醫保局兩個部門。其中縣人社局進駐人員26名,受理辦理本部門所有行政許可等依申請行政職權事項和公共服務事項;縣醫保局進駐人員14名,受理辦理本部門行政許可等依申請行政職權事項和公共服務事項。

縣公安局綜合大廳進駐人員5名,進駐除進入縣政務服務中心和交警秩序大廳外的本部門行政許可等依申請行政職權事項和公共服務事項。

縣稅務局綜合大廳進駐人員8名,進駐除進入縣政務服務中心外的本部門所有行政許可等依申請行政職權事項和公共服務事項。

縣交警大隊秩序大廳進駐人員3名,進駐道路交通安全違法行為的處理、道路交通事故調解、道路交通事故認定等事項。

縣民政局婚姻大廳進駐人員3名,進駐內地居民婚姻登記、撤銷婚姻登記等事項。

3、推進其它部門政務服務事項的相對集中辦理

縣財政局、縣司法局、縣統計局、縣委辦、縣委宣傳部、縣委編辦等承擔政務服務職能但不進入政務服務集中辦理機構的部門,在本部門辦公區域醒目位置設立政務服務事項辦理點,固定平臺人員按時值守,與政務服務集中辦理機構同步使用“互聯網+政務服務”平臺辦理有關政務服務事項。

本次政務服務事項“四級四同”梳理完成后,縣行政審批服務管理局要據此協同有關部門逐項明確各政務服務事項的辦理地點并采取適當形式向全社會公布。

四、時間安排

2019920日前完成縣政務服務中心窗口和事項設置的調整;

2019925日前完成部門大廳服務內容和人員的調整充實;

2019930日完成其它部門政務服務事項的相對集中辦理。

五、工作要求

(一)加強領導,做好入駐工作。各部門要立足改革和發展的大局,以方便群眾、企業辦事為根本出發點,積極主動地克服困難、創造條件,按要求時限認真做好入駐工作。對已取消和轉變管理方式的行政許可及公共服務事項,不得再進行變相審批,堅決杜絕隨意新設、邊減邊增、明減暗增等問題。各進駐部門要切實加強對“窗口”工作的支持和指導,及時解決“窗口”工作中出現的新情況、新問題。各進駐部門要明確一名領導分管窗口工作,并保證一周內不少于兩次到窗口檢查指導工作。

(二)再造流程,簡化辦事程序。各進駐單位要在行政許可法和有關法律法規規定的期限內,根據服務承諾制和限時辦結制的原則,結合我縣實際情況,進一步簡化辦事程序,再造審批流程,縮短辦事期限。原則上承諾時限要壓縮至法定時限的50%以下,審批環節控制在5個以內(含特別程序)。同時,各有關部門要采取多種方式,及時將服務內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限、收費標準等辦件要素向社會公布。

(三)健全機制,強化監督管理。各部門進駐縣政務服務中心等政務服務集中辦理機構后,要按照中心相關制度、規定對外開展服務,堅決禁止“兩頭受理”、“體外循環”行為,切實做到審批服務事項名稱、申請材料、審批服務流程、辦理時限、收費項目“五個規范”、審批服務工作規則、事項統計目錄和口徑“三個統一”,以實現全縣政務服務工作的標準化、規范化管理。

(四)嚴肅紀律,確保工作到位。對入駐縣政務服務中心等政務服務集中辦理機構辦理的事項,縣行政審批服務管理局要嚴格審核把關。縣執紀監督部門要對各單位入駐過程、入駐事項進行全程監督檢查,嚴肅追究拖延單位和個人的責任,確保入駐工作順利實施。部門和事項入駐后,縣政務服務中心等政務服務集中辦理機構,要嚴格按要求抓好日常管理,確保全縣政務服務工作規范有序開展。

 

責任編輯:右玉縣政府網

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